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多铁路项目向社会资本放开城市群轨道交通系重点

 
 


近日,记者从很多地方了解到,当地政府正在加快铁路投融资体制改革。今年,几个具体项目将首次向社会资本发布。

根据四川省公布的2017年度综合创新改革试点工作计划,今年要推进的119项具体任务包括深化铁路投融资体制改革。具体措施包括建立四川铁路建设发展基金,吸引社会资金进入铁路建设市场。值得一提的是,绵阳是全省第一个向社会资本开放的铁路项目,今年将全面向社会资本开放。

四川将吸引社会资本纳入铁路项目的改革举措并非孤立。去年年底,中国首批铁路PPP示范项目杭州(山东)台(国)铁路的建设正式启动。项目总投资约449亿元。民营资本,中国铁路总公司,浙江省投资集团和沿线地方政府共同出资设立了业主公司。值得一提的是,私人资本占51%的股份并成为绝对控股。项目建成后,将实现杭州都市圈与文泰城市群的快速沟通。

就在几天前,浙江省台州市发布了首批公开招标的城市铁路PPP项目:台州 - 四川铁路S1线一期将采用BOT(建设 - 运营 - 转让)运营模式,合作期为30年。建设期4年,运营期26年。该项目的资本比率为总投资的40%,约为91.27亿元,其中20%由政府投资,80%由社会资本投资。

专家表示,PPP模式为“铁老板”吸引私人资本提供了新机遇,但对于具有强大公共特征的铁路,如何实现公私合作关系仍处于探索阶段。根据实际推广的铁路PPP项目,目前中国铁路建设对社会资本开放的重点是城市群内的轨道交通。

北京交通大学教授赵健在接受《经济参考报》采访时表示,进入铁路项目的社会资本不仅为铁路带来了机遇,也为整个城市的发展带来了机遇。随着新型城镇化建设的推进,中国进入了全面加快区域协调发展的时代。通勤铁路和轨道交通支持城市群的建设。以成渝城市群为例。每个城市之间必须至少有2,000公里的通勤铁路和城市轨道交通,以支持城市群的运营。这只是社会资本进入的巨大空间。赵坚认为,城市群铁路项目与房地产投资开发建设有关。日本东京有3000万人居住在离铁路和火车站1.5公里的范围内。社会资本对这种铁路有投资力量。 。但是,目前,由于铁路系统改革存在一些障碍,城市规划和土地管理需要进一步突破。因此,铁路投融资体制改革还有很多探索。

中国工程院院士王梦恕表示,一些社会资本对铁路投资政策有所回应,但发现“天花板”和“玻璃门”仍然存在,主要表现在融资困难,难以获取网络,土地征用和拆迁困难。国家发展和改革委员会投资研究所机构政策办公室主任吴亚平表示,地方政府在吸引社会资本投资时,可以探索发展产权,提供适当的税收支持和财政补贴的权利。增加私人资本的回报。

此外,铁路项目具有投资大,回收期长的特点。鉴于社会资本投资铁路面临融资困难,业界提出引入运作规则和配套政策,因为它是政策鼓励的方向,并已纳入示范。该项目,在银行融资的情况下,希望简化过程,使社会资本投资的铁路项目享受与国家铁路项目相同的待遇。

 
 
 
 
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